Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности ветеринарной службы УФСИН России по Новгородской области за 9 месяцев 2019 года

За период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года ветеринарной службой УФСИН России по Новгородской области проведено всего 12 проверок, из них 2 плановые проверки с целью исполнения «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год», 10 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, из них 3 внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, 7 внеплановых проверок с целью исполнения пункта 8 протокола от 28.11.2018 № 1 заседания постоянно действующей противоэпизоотической Комиссии Правительства Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Гордеева А.В. и распоряжения ФСИН России от 15.03.2019 № 72-р «О проведении в 2019 на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации внеплановых проверок по соблюдению требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, при содержании и разведении животных, производстве и обороте подконтрольной ветеринарной службе продукции, в целях предупреждения распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней».

Все проверки проведены в виде документарных и выездных, связано это с тем, что документарная проверка не позволяет дать объективную оценку соответствия деятельности юридического лица установленным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

В ходе проведения проверок в деятельности юридических лиц УФСИН России по Новгородской области выявлено более 30 фактов совершения правонарушений. По результатам проверок выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства РФ, возбуждено 3 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 10.8. КоАП РФ. Три должностных лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Акты проверок составляются в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Типичными нарушениями обязательных требований, выявленными в результате мероприятий по контролю, являлись:
- ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 г. 4979-1 «О ветеринарии»;
- ст. 10 «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011;
- п.п.2.2., п.2. «Общие требования к птицеводческим помещениям подворий», п.п. 4.9. п.4. «Ветеринарные правила содержания и кормления птицы на подворьях», п. 3.3. п.3. «Ветеринарные правила содержания помещения для птицы», п.п. 4.5 п. 4. «Ветеринарные правила содержания и кормления птицы на подворьях» Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа».
- глава № 1 «Общие положения», ст. 3 «Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий» Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции».

Необходимо принять меры по совершенствованию действующих механизмов контрольно-надзорной деятельности путем должного нормативного правового регулирования плановых рейдовых осмотров, иных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, выездные проверки являются наиболее затратным видом мероприятия по контролю.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, ветеринарной службой УФСИН России по Новгородской области используется практика осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, путем проведения обучающих сборов в УФСИН России по Новгородской области, а также на территории дислокации юридических лиц УФСИН России по Новгородской области по вопросам содержания в подсобных хозяйствах сельскохозяйственных животных и птицы, по переработке, хранению и обороту подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции, соблюдение на производственных объектах технических регламентов Таможенного
союза, ветеринарных правил и норм, и выполнению ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение распространения заразных болезней животных.

В январе-сентябре 2019 года антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) не проводилась.

Утверждена программа профилактики обязательных требований на 2019 год, а также на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

Запланировано внедрение практики по составлению и направлению предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении правил составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрении, уведомления об исполнении такого предостережения».

Дата последнего обновления: 31.10.2019 12:43

архив новостей

« Август
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
2020 2019 2018  
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия